Часть 3 ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. подчёркивает, что использование права на свободное выражение своего мнения налагает на распространителя сведений особые обязанности и особую ответственность. В связи с этим международное сообщество признаёт, что неизбежны некоторые ограничения, которые по мнению ООН, в каждом государстве должны быть установлены законом.
Статья 23 Конституции РФ гарантирует достоинство личности, закрепляет право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
Однако бороться с посягательствами на репутацию методами судебного преследования было проблематично. Долгое время основаниями для этого могли быть только:
- Нарушение чести, достоинства или деловой репутации (ст. 152 ГК РФ)
- Незаконное использование торговой марки (ст. 1515 ГК РФ и ст. 14.10. КоАП РФ)
- Недобросовестная конкуренция (ФЗ «О защите конкуренции»)
Отдельные наказания предусмотрены за нарушение неприкосновенности частной жизни, тайны переписки, неприкосновенности жилища, коммерческой или банковской тайны.
С 2011 года после отмены ст. 129 и 130 УК РФ клевета и оскорбление были декриминализованы в России. Затем, в 2012 году статью о «Клевете» в облегчённом виде вернули в Уголовный кодекс.
Однако с 30 декабря 2020 года в Уголовный кодекс РФ и Кодекс об административных правонарушениях РФ были возвращены инструменты защиты репутации – статья 128.1. УК РФ и статья 5.61.1. КоАП РФ - «Клевета». Теперь за клевету в интернете можно получить штраф до 1 млн рублей, а за ложное обвинение в преступлении против половой неприкосновенности — до 5 млн рублей. Более того, вместо штрафа за клевету можно наказывать лишением свободы. Например, за пост в интернете с заведомо непроверенной информацией или без доказательств.
Разберём эти нормы подробнее.
Оба кодекса – УК и КоАП – дают одинаковые понятия клеветы:
Клевета – это распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.
Как понимает эти понятия законодатель:
- Честь – это общественная оценка личности, его нравственных и других качеств.
- Достоинство – совокупность качеств и способностей человека и их внутренняя, субъективная оценка (самооценка).
- Деловая репутация – мнение окружающих о деловых качествах, способностях, компетенции; набор качеств, с которыми человек ассоциируется в глазах своих партнеров по бизнесу, коллег по работе, других деятелей в своей области.
Уголовная ответственность за клевету
Преступление можно признать клеветой при совпадении 4 условий:
- Установлен факт распространения.
- Сведения заведомо ложные.
- Сведения порочащие.
- Есть прямой умысел.
Объективная сторона клеветы
- Для квалификации в качестве клеветы достаточно установить факт передачи заведомо ложных сведений в любой форме (даже устно) хотя бы одному лицу. Применение средств массового информирования (СМИ, соцсети, сайты и т.д.) является отягчающим обстоятельством и влечёт более строгое наказание (см. далее).
- Заведомо ложными (т.е. не соответствующими действительности) сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности в то время, к которому относятся распространяемые сведения.
- От факта «передачи сведений» следует отличать «предположения» либо «мнения», которые не носят утверждающего характера и не могут быть положены в фабулу обвинения.
- Эти сведения могут относиться лишь к фактам прошлого или настоящего. Предположения о позорящих фактах, которые могут наступить в будущем, состава клеветы не образуют.
- Заявления общего характера, не содержащие указаний на определенные ложные факты (например, выражения «вор», «мошенник», «взяточник», «подлец» и др.), не образуют состава уголовного преступления по статье «Клевета». Это оценочные суждения, за которые можно привлечь к административной ответственности, например – за оскорбление (ст. 5.61 КоАП РФ).
- Распространение порочащих сведений, которые при этом являются правдой, не является клеветой.
- Распространяются ложных сведений, которые не порочат честь и достоинство не влечёт уголовной ответственности (но это не исключает административной или гражданской ответственности).
Субъективная сторона клеветы
- Уголовная ответственность за клевету наступает только при наличии прямого умысла: если виновный заведомо осознавал ложность сообщаемых им сведений, знал, что они кого-то опорочат и желал их распространить.
- Если человек уверен в том, что сведения, которые он распространяет, содержат правдивые данные, хотя на самом деле они ложные, он не может нести уголовную ответственность за клевету.
- При отсутствии у лица прямого умысла, но при установлении факта распространения заведомо ложных сведений возможно наступление гражданско-правовой ответственности.
- В делах о клевете потерпевший или полиция доказывает факт распространения информации и ее порочащий характер. А факт достоверности должен доказывать распространитель. Если не докажет — сведения будут считаться недостоверными, а распространитель – виновным.
Субъект клеветы
Уголовной ответственности за клевету подлежит физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Объект клеветы
- Потерпевшими от клеветы могут быть любые лица: как один человек, так и группа людей.
- При этом отсутствует зависимость от их способности осознавать смысл распространяемых в отношении его сведений (малолетние, душевнобольные, лица в коме и др.).
- Клевета в отношении умершего может считаться преступлением только, когда она умаляет честь и достоинство живущих лиц (например, родственников умершего).
Как возбудить уголовное дело о клевете
- В соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ уголовные дела об обычной клевете без отягчающих обстоятельств (ч.1. ст. 128.1 УК РФ) считаются уголовными делами частного обвинения и в соответствии со ст. 318 УПК РФ возбуждаются такие дела только по заявлению потерпевшего, его законного представителя и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. В этом случае потерпевший должен обратиться с заявлением к мировому судье. Потерпевший будет выступать в качестве обвинителя.
- · Ч. 2-5 ст. 128.1 — это дела публичного обвинения. Их можно возбудить не только по заявлению потерпевшего, но и в случае, когда полиция сама выявит нарушение. Например, если при мониторинге сообщений в соцсетях. Такие дела не могут закончиться по причине примирения сторон.
- Если распространяемые заведомо ложные сведения порочат честь / достоинство / подрывают репутацию другого лица, то для возбуждения дела можно обратиться с жалобой о клевете в прокуратуру. Прокуратура сама не вправе возбуждать уголовные дела, но она может выявить определённые основания и направить для возбуждения в органы полиции.
Наказание за клевету
За клевету без отягчающих обстоятельств (например, рассказ в компании друзей) суд может назначить виновному штраф до 500 000 рублей или в размере дохода осужденного за период до 6 месяцев либо обязательные работы на срок до 160 часов (т.е. 4 полные рабочие недели по 40 часов каждая).
Отягчающие обстоятельства для клеветы
1. Клевета в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных («чиновники из ведомства X берут взятки», «компания Y некачественный товар», «сотрудники ресторана Z болеют» и т.д.).
2. Публичное распространение клеветы предполагает открытость, доступность распространяемых сведений, их способность быть воспринимаемыми неопределенным кругом лиц посредством:
2. Публичное распространение клеветы предполагает открытость, доступность распространяемых сведений, их способность быть воспринимаемыми неопределенным кругом лиц посредством:
- Публичных выступлений
- Публично демонстрирующихся произведений (надписи, рисунки, кинохроника, документальные фильмы и др.)
- Публикаций в СМИ. К ним относятся периодические печатные издания, радио-, теле-, видеопрограммы, кинохроникальные программы, иные формы периодического (не реже 1 раза в год) распространения информации.
- Публикаций в интернете
Возможные наказания за эти действия (п.1. и п.2):
- штраф до 1 млн рублей или в размере дохода осужденного за период до 1 года
- обязательные работы на срок до 240 часов
- принудительные работы на срок до 2 лет
- арест на срок до 2 месяцев
- лишение свободы на срок до 2 лет
3. Распространение клеветы с использованием служебного положения (например, изложение в служебных характеристиках или заявлениях, адресованных должностным лицам)
- штраф до 2 млн рублей или в размере дохода осужденного за период до 2 лет
- обязательные работы на срок до 320 часов
- принудительные работы на срок до 3 лет
- арест на срок до 4 месяцев
- лишение свободы на срок до 3 лет
4. Клевета о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих (ВИЧ, гепатит B и C, заболевания, передающиеся преимущественно половым путем, туберкулез, холера, чума, сибирская язва, малярия, педикулез, вирусные лихорадки, передаваемые членистоногими, вирусные геморрагические лихорадки, гельминтозы, дифтерия, лепра, акариаз и другие инфестации, сап и мелиоидоз).
- штраф до 3 млн рублей или в размере дохода осужденного за период до 3 лет
- обязательные работы на срок до 400 часов
- принудительные работы на срок до 4 лет
- арест на срок от 3 до 6 месяцев
- лишение свободы на срок до 4 лет
5. Клевета, соединенная с обвинением лица в совершении преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности (ст. ст. 131-135, 240, 241, 242.1 и 242.2 УК РФ) либо тяжкого или особо тяжкого преступления (например, коррупции):
- штраф до 5 млн рублей или в размере дохода осужденного за период до 3 лет
- обязательные работы на срок до 480 часов
- принудительные работы на срок до 5 лет
- арест на срок от 4 до 6 месяцев
- лишение свободы на срок до 5 лет.
Срок давности за клевету
- Срок давности привлечения к уголовной ответственности за клевету зависит от тяжести совершенного преступления и составляет от 2 до 15 лет (ст. 78 УК РФ).
- Исчисление срока давности начинается с 00:00 часов дня, следующего за датой совершения преступления.
- Сроки давности исчисляются по каждому эпизоду в отдельности.
- При рассмотрении дел, касающихся тяжких преступлений, судья вправе не учитывать срок давности, даже если тот уже истек, и назначить любое наказание.
Административная ответственность за клевету
К уголовной ответственности можно привлечь только человека, а компанию — нельзя. Поэтому статьей 5.61.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для юридических лиц за клевету в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от 500 тыс. до 3 млн рублей.
Дела по этой статье возбуждаются прокурором, поэтому для возбуждения дела необходимо обратиться в органы прокуратуры с заявлением о привлечении юридического лица к административной ответственности.
Отличие клеветы от других нарушений
В делах о клевете, оскорблениях и фейках немало расплывчатых формулировок и пересечений, поэтому попробуем разобраться, в чём их отличие.
Клевета – это не фейк
В законе такого термина как «фейк» нормативно не закреплен, это общеупотребительный термин, под которым понимается недостоверная информация, которая никого не оскорбляет, но угрожает жизни, имуществу, общественной безопасности или работе инфраструктуры (ч. 9 ст. 13.15 КоАП, а также ст. 207.1 УК РФ).
Штрафы за «фейки» — до 100 тыс. рублей, а за коронавирусные — до 700 тыс. рублей.
Клевета – это не оскорбление
Оскорбление — это унижение чести и достоинства не только в неприличной форме, но и в любой другой, если она противоречит нормам морали (ст. 5.61 КоАП РФ).
Штраф для физлиц за оскорбление — от 3000 до 5000 рублей, за оскорбление в интернете или в отношении неопределенных лиц — от 5000 до 10 000 рублей.
Клевета – это не диффамация
Диффамация — это распространение порочащей информации. При это она может не быть заведомо ложной (может быть даже достоверной), может подаваться в приличной форме (не являться оскорблением). Если распространяемые сведения правдивые, никакой ответственности в российском законодательстве за диффамацию нет. Если ведения ложные, с распространителя может взыскан моральный вред по гражданскому иску.
Важно
Привлечение лица к административной или уголовной ответственности за оскорбление или клевету (статьи 5.61 и 5.61.1 КоАП РФ, статья 128.1 УК РФ) не является основанием для освобождения его от обязанности денежной компенсации причиненного потерпевшему морального вреда по гражданскому иску в соответствии со ст. 151 ГК РФ.